Застрашено ли е доверието в европейските институции?

В опит да се подобри репутацията на европейските институции беше създаден междуинституционален орган по етика и Правилникът за дейността на Парламента беше изменен. Експертите обаче признават, че това не е достатъчно.

През последните две години Европейският съюз участва в епизоди, които поставят под въпрос демокрацията, върховенството на закона и основните права.

През 2022 г. няколко настоящи и бивши членове от Европейския парламент бяха обвинени в участие в корупционен скандал за парично влияние, за който се твърди, че са замесени Катар, Мароко и Мавритания.

Белгийската федерална прокуратура спомена „големи суми пари“ и „значителни подаръци“, платени от държава от Персийския залив с цел да повлияе на политиките на Европейския съюз.

Белгийската полиция иззе около 1,5 милиона евро в брой при десетки обиски на къщи и офиси и конфискува компютри, за да предотврати загубата на доказателства.

Европейската комисия междувременно е обект на съдебен процес срещу Европейския парламент за размразяването на средства за Унгария.

Според Европейския парламент Унгария не отговаря на установения стандарт за съдебна независимост в Договорите на Европейския съюз, но Комисията твърди, че деблокирането на средствата е оправдано, тъй като правителството в Будапеща одобри през май миналата година реформа за укрепване на съдебната независимост и смекчаване на политическата намеса в съдилищата, в съответствие с четири „супер цели“ която изпълнителната власт беше наложила.

ЕП също се оплакаха, че парите са получили зелена светлина ден преди решаваща среща на върха на лидерите на ЕС, на която унгарският премиер Виктор Орбан заплаши да наложи вето на споразуменията за подкрепа на Украйна.

Как тези проблеми подкопават доверието на европейските избиратели в европейските институции?

Доверието в ЕС

С наближаването на европейските избори доверието в европейските институции подлежи на по-строг контрол.

Според според последното проучване на Евробарометър, втората най-голяма заплаха за демокрацията за хората в блока е нарастващото недоверие и скептицизъм към демократичните институции.

Когато обаче бъдат попитани за институциите, в които имат най-голямо доверие за защита на демокрацията в тяхната страна 54% от анкетираните са избрали европейски институции, включително Съда на Европейските общности.

Експертите, които разглеждат внимателно „най-големия скандал“ на корупцията в ЕС и правните проблеми на Комисията, са загрижени за влошаването на репутацията на ЕС „в очите на гласоподавателите“.

Директорът на неправителствената организация Transparency International EU Николас Айоса също припомня, че тези инциденти ще бъдат използвани за подхранване на „популистки, антиевропейски и евроскептичен разказ".

Алберто Алемано, професор по европейско право в HEC Paris, твърди, че тези проблеми предполагат, че европейците вярват, че в ЕС съществува "култура на безнаказаност".

Виждам много самодоволство в европейската политическа класа в целия политически спектър, от дясно до ляво, в което хората, които се кандидатират за избори, казват „Е, европейските граждани вероятно са забравили за това“, и аз не го вярвай Мисля, че има нещо много дълбоко, което трябва да се свърже с Qatargate и няколко други малки или по-малки скандали, чиито последици оттогава предполагат, че има култура на безнаказаност в рамките на институциите.

Какво се промени оттогава тогава?

В опит да подобри репутацията на европейските институции, Европейската комисия прие междуинституционален орган по етика.

Новият орган ще бъде съставен от представители на институциите и петима независими експерти, които ще трябва да постигнат съгласие относно стандартите, които да се прилагат преди европейските избори през юни 2024 г.

В същото време бяха приети и изменения в Правилника за дейността на Европейския парламент.

В план за реформа от 14 точки някои от промените включват забрана на членовете на ЕП да се свързват с бивши членове на ЕП, които са напуснали парламента през предходните шест месеца, по-широк обхват на задължителните декларации на членовете на ЕП относно срещи с трети страни и задължителни декларации активи в началото и в края на всеки мандат.

Тези мерки обаче бяха счетени за „незадоволителни“ от експерти и евродепутати.

Алберто Алемано казва, че „поуката не е бяха научени“, тъй като бяха направени само „малки корекции“ и членовете на Европейския парламент могат да продължат да имат друга работа.

Мисля, че те се нуждаят от стабилни структурни реформи, когато става въпрос за етичните режими, които управляват Камарата. Мисля, че те трябва да имат конфликт на интереси. Те се нуждаят от независим надзор и мониторинг на етичното поведение на членовете на ЕП. Трябва да има по-строги правила за сигнализиране на нередности и трябва да има режим на санкции за неспазване, който да служи като възпиращ фактор. И точно сега те нямат нито едно от тях.

Професорът в HEC Paris казва: „Когато сте евродепутат, заплатата, която получавате, е повече от достатъчна, за да имате достоен живот и да изпълнявате своите Ако вместо това човек може да се занимава и с други дейности, които могат да са в конфликт, тогава създаваме и усещане за напрежение между тези две функции.“

Николас Айоса отива по-далеч и посочва конкретни мерки за „стабилна структурна реформа“.

Последвайте ни в